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印度希望与BECA取得最大利益

2020-11-17 17:12:36来源:

第三届年度美印2 + 2部长级对话将于周二在新德里举行。据报道,两国有可能在会议上签署《基本交流与合作协议》。这次对话意味着美印关系稳步发展。一般而言,有关此对话的四个背景因素值得关注。

首先,这是大流行期间举行的离线会议。由于流行病肆虐,全世界大多数外交活动都是以在线会议的形式进行的。然而,即使在这种危险的情况下,美国国务卿迈克·庞培也会出席在新德里举行的2 + 2对话。他还将访问斯里兰卡,马尔代夫和印度尼西亚,这表明美国非常重视美印关系和印度太平洋战略。

其次,这种对话是在美国总统大选期间进行的。上一轮辩论已经结束,距离11月3日投票截止日期只有一周多。在这种情况下,美印之间的这一重大外交活动突显了美印关系对美国的重要性。

第三,这种对话是在中国和印度发生边境紧张局势时进行的。中印边界的冲突和对抗已经持续了近半年。无论总统选举和大流行如何,美印2 + 2对话都有一个明确的目标,那就是中国。为此,中国将对美国和印度的战略意图做出新的判断。它将需要进一步寻找适当的手段来执行与新德里一起执行的政策。

第四,美国,日本,印度和澳大利亚将在11月举行马拉巴尔联合海军演习。与此相关的印度太平洋海上安全结构正在逐步形成。

总体而言,美印军事合作将继续发展。但是,鉴于此次对话的时机,可以看出,美国试图从印度获得一些短期直接利益,以帮助特朗普赢得连任。华盛顿一直希望新德里从美国采购更多武器。随着中国和印度之间激烈的边界冲突,美国注意到了一些扭转困境的机会。

至于BECA协议,是否最终签署仍有待观察。尽管美国总统大选的结果仍不确定,但印度是否愿意承担政治风险将取决于其对大选的预测。对于印度来说,就该交易达成协议而不签署BECA本身可能是最佳选择。等到获胜者从11月3日的结果中脱颖而出才更安全。

从长远来看,在多极世界中,美印关系将继续发展,但也会发生变化。华盛顿很难像东京一样与新德里结盟。一方面,印度将自己视为世界主要大国,这决定了它对美国的态度。作为一个相信注定会变得更加“强大”的国家,印度将不受任何其他全球竞争对手的约束。在冷战期间,印度的战略环境曾经非常危险。但它在美国和苏联之间仍然保持中立,或至多仅支持后者。

另一方面,与美国和苏联不同,中美尚未形成双极体系。印度无论向哪一侧倾斜,都几乎不会产生决定性的战略影响。在这种情况下,印度有能力自由做出外交选择,但不一定是战略选择。保持与所有主要大国的友谊与合作关系尽管不平衡,但符合印度的最大利益。否则,印度可能会参与重大的权力游戏。这将使其失去战略自主权。

从实践的角度来看,印度的国力在增强,国际地位也在提高-正如美国的相对衰落一样。在这种情况下,崛起的印度肯定会利用美国对印度日益增长的战略需求。但是它不会完全依靠这艘减速船。